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奎屯市建設工程項目代建管理暫行辦法
發布日期:2015-02-10    來源:
 

        第一條為提高政府投資建設項目的施工管理水平和投資效率,這些措施是根據自治區,自治州的有關政策,結合城市的實際情況制定的。

        第二條本程序适用于奎屯市建設中心(以下簡稱代建中心)實施的政府投資建設項目。

        本辦法所稱“政府投資建設項目”,是指使用下列資金全部或部分進行的固定資産投資項目:

        (1)财政資金安排的建設項目(補助資金,市政預算資金,政府融資基金,優勢資金和其他财政資金);

        (2)國有企業投資的基本建設項目;

        (3)預算管理中包括各類專項建設資金和基金投資建設項目;

        (4)使用國際金融組織貸款的政府貸款和建設項目。

        第三條代理構建項目的以下項目由項目用戶處理:

        (1)組織和編制項目建議書,提出項目的性質,選址,功能,規模,标準,持續時間,質量;

        (2)根據批準的項目建議書規定的建設性質,建設規模和總投資額,提出項目使用功能的分配和建設标準;

        (3)根據批準的項目提案組織項目可行性研究報告的編制;

        (4)負責處理項目建設,土地,規劃,環境保護,消防,抗震設防等審批程序;

        (5)負責協助完成項目用地範圍内的征地,房屋征收補償,地面附着等相關工作,負責水電和市政通道的處理;

        (6)負責處理項目規劃許可,工程施工許可等的審批程序,協助初步設計預算評估,施工圖審查,施工圖設計火災審查等的審批;/p>

        (7)參與項目設計,初步設計和預算審查,項目竣工驗收和備案。

        第四條 代理商建設項目的以下項目由代理商建設中心處理:

        (1)組織或協助完成項目設計和項目審批;

        (2)組織初步設計和預算編制并完成批準;

        (3)組織施工圖設計,完成施工圖審查和施工圖審查;

        (4)協助批準工程規劃許可,工程施工許可證等;

        (5)組織實施項目現場“三通一平”,建設臨時圍牆;

        (6)依法組織勘察,設計,施工,監理和主要設備材料采購招标活動;

        (7)負責項目合同談判和簽訂,實施項目建設全過程管理;

        (8)根據項目進度提交投資計劃和進度付款報告,定期向基金支付單位和項目用戶單位報告資金使用情況;

        (9)組織項目的中間驗收和竣工驗收将由項目用戶單位聯合組織和接受;

        (10)組織項目結算報告的編制,并報市财政,審計部門審核;

        (11)負責歸檔項目完成情況及相關技術資料,并交給項目用戶單位和城建檔案館。報告《基本建設竣工财務決算批複表》經同級财務部門批準後,将其轉移到固定資産,并與項目用戶一起完成資産交接程序;

        (12)負責完成和接受項目;

        (13)負責項目保修期内的保修和交付項目的反饋。

        第五條 代理建設項目由項目用戶和代理建設中心實施。

        項目用戶完成項目預審批程序後,應及時與代建中心辦理項目建設和施工手續,并提供以下材料:項目審批,征地,規劃和現場選擇,環境評估批準,抗震設防要求批準等。批準程序。

        代理建設中心自項目建設和驗收完成之日起六個月内,應與項目用戶完成完成交接手續,并提供以下資料:完成歸檔項目竣工及相關技術資料和項目。保修文件等

        第六條代理建設項目的投資預算經批準後不得随意更改。如果下列情況之一需要調整,可以在原審批部門批準後進行調整:

        (1)自然災害等不可抗力造成的項目建設條件發生重大變化;

        (2)由于自然資源,水文地質,工程地質,調查等方面的重大變化,有必要增加投資或調整施工計劃;

        (3)項目建設實施過程中出現特殊情況,經批準後原設計方案經過重大修改。

        第七條代理建設中心應根據批準的項目建設規模,建設内容,建設标準和投資預算進行全過程管理,嚴格控制項目預算,确保項目質量和安全生産,按時交付。

        第八條代理商建設中心定期将項目進度報告提交給資金支付單位和項目用戶單位。

        第九條建設項目竣工後,項目竣工驗收按照國家規定執行。項目合格後,将交付使用。

        第十條項目建成并接受後三個月内,代理商建設中心将項目最終報告提交市财政局或審計局。市财政局和審計局負責審核項目的決算。市财政局和審計局正在接收該項目。在最終報告的六個月内完成審計工作并提交審計結果。

        第十一條根據檔案管理規定,代理建設中心将做好代理建設項目建設檔案的收集,整理和歸檔工作。在處理項目用戶的移交程序時,文件将被轉移到項目用戶和相關部門。

        第十二條 根據項目進度和資金需求,代理商建設中心提出資金使用計劃,資金撥付單位根據項目合同和進度分配項目支付。該項目正在完成70%已完成項目的階段;項目完成并被接受,付款高達85%;審核結束後,付款為95%,保修期到期,餘額已支付。

        如果建設項目的資金由财政資金,自籌資金和其他配套資金組成,項目用戶應負責及時支付自籌資金和其他配套資金到财政專用賬戶。建築項目。原則上,自籌資金和其他配套資金應當按照項目進度按時分配到财務專項賬戶。

        第十三條代理建設中心應嚴格執行會計制度,實施專項資金專項資金,嚴格管理資金,并按照财政等有關規定提交項目支付意見。市财政,審計等部門将根據項目進展情況進行不定期檢查。

        第十四條項目建設成本與建設項目的建設成本分開列出,包括基本成本和獎懲費用。資金支付單位負責根據進度核實調度代理施工中心。

        根據項目投資預算,代理建設的基準費用将根據超額和累進法核實。批準的标準是:項目投資預算不足1000萬元(含1000萬元),基準成本按投資預算的3%計算;投資預算為1000萬元至5000萬元(含5000萬元),基準成本按投資預算的2%計算;投資預算為5000萬元至1億元(含1億元人民币),基準成本按投資預算的1%計算;投資預算在1億元至3億元人民币(含3億元人民币)之間。對于部分人民币,基準成本按投資預算的0.5%計算;對于投資預算超過3億元的部分,基準成本按投資預算的0.3%計算。

        第十五條 項目建設和建設成本以市财政批準的項目建設成本為基礎,實施以下獎懲制度:

        (1)合同建設項目的投資預算與核準變更成本之和為項目投資控制目标。代理商建設中心應控制投資控制目标内的實際成本。該項目的最終結算将不到獎勵代理商建設中心投資控制目标部分的20%,其餘80%将轉入财務;如果項目最終結算總額超過投資控制目标,則按照超額比例扣除代理建設費。

        (2)代理施工中心不履行職責,造成施工期延長,工程質量不符合驗收要求或功能施工不符合預期目标的,應當規定扣除标準。在代理建築合同中。對于已獲得國家級,區級和國家級工程質量質量獎的項目,代理商建設中心将根據項目最終評估成本獎勵5%,10%,15%的投資控制目标;投資控制目标的項目原則上不予獎勵。

        (3)建設項目應嚴格執行第一次批準和後續變更的管理規定,變更和批準後項目不得納入投資控制目标。

        第十六條市監督審計部門負責審計,監督和審計代理建設項目。

        第十七條代理建設中心根據代理建設範圍,建立了嚴格,封閉的代理建設管理體系。

        第十八條本規定自發布之日起生效。

 
   
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