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政府工作報告
發布日期:2017-05-22    來源:奎屯市人民政府辦公室
 

審議并通過奎屯市第九屆人民代表大會第二次會議

2016年工作審查

2016年是實施“十三五”規劃的第一年,也是該市經濟社會發展經曆重大考驗的一年。面對國内外複雜的經濟形勢和艱巨而艱巨的改革發展,在國家黨委,國家人民政府和市委的有力領導下,在市人大的監督下而政協,市人民政府始終堅持科學。在發展觀的指導下,我們深入貫徹習近平總書記重要講話精神,團結領導全市各族人民,冷靜應對挑戰,奮力克服困難,順利完成在年初設定的目标和任務。

一是社會總體形勢穩定

各類部署嚴格執行,社會治安防控體系不斷完善,新建便民警察局37個,人員密集場所嚴密隔離。 “民族團結與家庭”,“八進”活動取得了豐碩成果,為國家統一和進步創造了18個典範點。深入推進,法律服務,人民調解等工作紮實開展,“一個社區,一個法律顧問”制度得到有效落實,“十七五”法律普及工作順利開展。防震減災體系不斷完善,已開展30多次地震演練,交通等預案。緊急處置和救援能力得到顯着提升,并獲得了國家抗震救災集體的稱号。建立和使用人防應急指揮中心,防範能力不斷增強。安全生産目标管理責任制得到有效實施。 “無事故安全生産”檢查,重點行業和安全生産領域專項整治工作紮實開展,社會全局穩定團結。

二是經濟保持平穩較快增長

預計全市總産值129億元,增長8.3%,其中第一産業增加值7億元,增長5.5%;第二産業增加值51億元,增長7.1%;第三産業的附加值為71億。元,增長9.5%。公共預算收入為11.2億元。金融機構存貸款餘額分别為295億元和203億元,分别增長19.9%和3.7%。全社會固定資産投資77億元。投資額為103.3億元。城鎮居民人均可支配收入2.85萬元,增長5.7%;農牧民人均純收入14830元,淨增1600元。

新型工業化步伐加快。預計當地工業總産值将達到73.6億元,同比增長21.5%;地方規模工業增加值15.8億元。奎屯 - 獨山子經濟技術開發區不斷完善基礎設施。道路,給排水,供電,綠化,照明等19個基本配套項目,總投資3.7億元,建設順利,投資環境和承載能力得到全面加強。總投資504.1億元的24個重大項目穩步推進。其中,天虹紡織一期,燕铮棉紡,飛諾植保無人機等15個項目已完工或技術投産,Bunggit和好生紙業9個短期快速項目加快建設。 “一企一政”援助工作紮實開展,總投資18.4億元的13個項目取得新進展。 “日月星珠”企業成長項目順利實施,成功培育了6家“星竹”級企業,實現了7個“企業推廣規則”和“一個轉移企業”。這筆資金在工作中取得了顯着成效。全年自治區專項資金4706萬元,有力地促進了工業經濟的持續健康發展。 TR 商貿物流服務現代化活力增強。據估計,當地社會消費品零售總額将達到27億元,同比增長8.6%。商貿物流項目建設迅速推進。扶中彙金廣場,中津城市廣場,江蘇大廈,石化物流園等項目加快推進。金地中心農貿市場,哈英德社區便民直營店等項目已建成投産,烏蘇路市場,新軍農市場的升級改造進展順利。旅遊開發總體規劃初步完成,新疆北部旅遊配送中心服務功能不斷完善,西園改造步伐加快,飲食文化旅遊節成功舉辦。年旅遊收入10.5億元。金融保險,信息通信,中介咨詢等行業管理進一步規範。 “幫助貸款”業務全面啟動,政府融資取得新突破,企業私人債務成功發行。綜合稅務工作紮實開展,稅制改革和減稅政策全面落實。非公有制經濟健康發展,“五個一體化,兩個一體化”改革全面實施,民營企業和個體工商戶登記量分别增長23.5%和14% ,成為城市經濟的重要組成部分。

外向型經濟蓬勃發展。據估計,外貿進出口總額将達9000萬美元。奎屯保稅物流中心綜合服務樓建成投入使用。海關和國家檢驗辦公室即将落戶,并将與蘭州新區綜合保稅區達成戰略合作協議。将啟動奎屯 - 塔吉克斯坦杜尚别西行國際貨運列車,哈薩克斯坦進口隊列将每隔一天開放一次。抵達後,全年共有40多輛列車,全貨和零擔貨物超過11萬噸,貨物價值達到5000萬美元;龍昊國際航空物流港項目進展順利,綜合機場完成選址,綜合保稅區規劃準備期工作全面啟動,海關特殊監管區和“一帶一路”發展政策介紹成功舉行。奎屯多式聯運示範項目被交通部列為重點種植項目。

信息化水平不斷提升。“互聯網+”戰略已全面實施。奎屯市“十三五”信息化規劃完成,中小企業公共服務平台首先由自治區檢測。電子商務産業發展加快,奎屯電子商務孵化園落成并運營,30家企業落戶;瑞豪電子商務産業園部分建成,被授予全國8000萬元專項建設資金,被列為自治區電子商務示範基地;九正,紅軍商城等電子商務平台實現銷售額9750萬元,兩家企業被評為自治區級電子商務示範企業,一家企業被評為自治區級“互聯網+便利服務”示範企業,奎屯市“互聯網+社區惠民服務經驗全國推廣,澤輝果蔬被評為全國智能物流配送示範企業和首批公益性農産品示範市場。電子政務建設紮實實施奎屯澳門賭場網站門戶網站是第九次重新選舉新疆A級政府網站,完成了橫向保密領域,基層信息系統和電子政務内網的網絡平台,信息整合資源得到了深入開展。各領域的應用社會進一步加強。

科技創新能力明顯增強。深入實施創新驅動型發展戰略,投入應用技術研發資金337萬元。組織各級各類科技項目29項申報,争創自治區7項科技項目,申請專利195項,獲得80項授權。實現科技成果轉化13項。啟動并實施了知識産權标準化的實施。一家企業通過了國家知識産權标準認證,兩家企業獲得了國家“創新發展獎”和高新技術企業認證。穩步推進科技發展質量工程,啟動“天山中創行動”,完成和運行科技管理信息系統和技術轉移平台,奎屯 - 新疆大學産學研合作推進會成功舉辦,一個社區赢得了“國家科普示範社區”。科學技術的科學知識和技術服務能力不斷提高。

農業農村工作紮實有效。第三次全國農業普查工作進展順利。據估計,開關七鄉将實現農業總産值2.3億元,同比增長3.4%。種植面積為18.72萬畝,年末牲畜存量為22,500頭(僅)。加強農業,惠農,富農的政策全面落實,農業和農民支持資金534萬元。農業和畜牧業的工業化迅速得到推動。投資1660萬元的畜牧業示範基地和農副産品交易市場(一期)已投入使用。加快了郊區無公害蔬菜基地建設,建立了7種合作社。有效促進了該物種的繁殖經驗。深入開展科學育種知識和就業技能培訓轉移。全年培訓農牧民1,125人,勞務收入361.8萬元。農村基礎設施建設穩步推進,22.2公裡農村公路和X713線路建設完成。精準扶貧成果顯着,配對援助進一步發展,61戶困難家庭穩步增長。

融合發展持續深化。綜合開發示範區建設穩步推進。成功簽署了發展意見,區劃調整協議和用水協議的全面整合。天北新區的發展加快了。預計總産值16.2億元,增長18%。堅決推進民兵儲備和雙重支持工作,安置了27名退伍軍人,補償,優惠,慰問等各種補貼,投入331萬元。建立國家雙支持模範城市,實現“三連冠”。交流合作進一步加強,與獨山子,烏蘇及周邊縣市的交流日益密切。《奎屯-獨山子-烏蘇區域城鎮協調發展規劃》已全面實施,區域繁榮與發展更加鞏固。

援疆工作成效顯著。實施援助資金1.1億元,推進完成23個民生建設項目。三年來,第八批援助幹部牢記使命和勇敢負擔,創建了“徐州四農模範”,順利完成各項任務,累計完成投資項目9項,資金57億元。超過3萬人次為城市的經濟發展和民生改善做出了突出貢獻。

三是新型城鎮化建設的快速發展

規劃體系更加健全。對城市的總體規劃,土地利用總體規劃進行了精心編輯,并開始了最近的建設規劃;制定城市給排水,供暖和夜間照明專項規劃進展順利,全面實施環境保護和公共服務設施規劃,指導規範和控制。這一角色得到進一步加強。

基礎設施不斷完善。總投資5.5億元,新建城市道路5條,新建市政管網12.9公裡,新建2座換熱站,新增天然氣用戶4000多人;将安裝730盞新的路燈和人行道景觀燈。該建築被13棟建築照亮,路燈智能控制系統正式開放。市區路燈照明率超過95%; 4萬噸污水處理廠交付使用,各類管網緊急維修完成3000米。城市污水和生活垃圾處理率分别為73.5%和100%。居民住房條件不斷改善,棚戶區已完成678戶,外牆保溫節能77萬平方米。北疆電呼指揮中心(一期)投入運營,交通指揮中心竣工驗收,綜合客運站項目穩步推進,2016年啟動城市環境改善等五個PPP項目。南園和潤民河工程進展順利。啟動了武奎高速公路改擴建等交通工程,西區先鋒大道建成使用,城市承載力進一步提升。

城市管理明顯加強。“智慧城市”的創建加快,頂層設計初步完成,地下管網調查紮實實施,城市公共信息平台獲批,公共自行車系統全國化,實現了衛生和公共交通車輛GPS定位可視化系統,城市管理更加智能化。物業服務水平不斷提高,制定并實施了物業管理招标管理辦法等8項規範性文件。完成21個“單卡”門禁控制項目,升級改造6個區域照明設施,新建6個停車位。該市的74個社區包括在物業管理中。交通秩序的全面改善以紮實的方式進行。道路隔離圍欄安裝2.5公裡,交通信号燈44組,交通标線優化15.6公裡。建立了市管理行政執法局和市場監督管理機構。房地産登記工作穩步推進,非法施工檢查。 217國道兩側集中整治得到深入貫徹,城市管理服務能力不斷提高。

生态環境逐步改善。投資7000多萬元,完成了19個路床綠化,增加了3個街道綠地,在城市花園廣場和街道節點上放置了216萬盆各種花卉,創造了15個主題立體綠色景觀北京路重要的街道綠化工程進展順利,城市色彩和景觀水平更加鮮明。國家自願植樹效應顯着。全年完成造林2300畝,批準了奎屯河東岸1.5萬畝防護林建設項目。 217國道兩側綠道建設啟動,成功建成全國綠色示範城市。環境保護工作以紮實的方式進行,《大氣污染防治行動計劃》和《奎獨烏蘇區域大氣污染聯防聯控工作方案》得到了深入實施。全面完成18項空氣污染治理項目,總投資1.96億元,主要污染物排放強度得到有效控制。

四是各項社會事業全面進步

教育事業快速發展。教育和教學環境得到了顯着改善。九仙峰遊樂場,滕中宿舍樓,六遊,七友等四個項目已完成,總投資1.76億元,加快了8個項目,其中包括8個小型綜合教學樓和輔助樓。各級各類教育的協調發展,順利通過了全國義務教育均衡發展的評估,職業中學與新疆職業教育職業技術學院的整合取得了實質性進展。積極開展教育同行,接待首批102名學員來城上學。教學研究,師資隊伍,師德建設,風格建設得到加強。新招聘的124名免費師範生,優秀教師和專職崗位教師豐富了教學線。 “一校一特,一校一品”的特色取得了顯着成效。入學率為96%,普通高考率為93.3%。

公共衛生服務體系逐步完善。全國健康檢查項目全面啟動,第一輪信息數據錄入和體檢任務順利完成,惠及10萬多名居民。加快投資1.5億元的13個項目,龍西裡,啟明裡等7個社區衛生服務站,3個社區中醫診所投入使用,開甘七鄉衛生院和無錫路社區衛生服務中心落成。公認。國立奎屯醫院兒科綜合病房大樓開工建設。公立醫院改革穩步推進,績效考核體系和激勵機制不斷完善,國立奎屯醫院在自治區增設了3個重點專業。疾病預防控制工作取得了顯着成效。艾滋病确認實驗室已完成認證。全年無重大傳染病疫情,被評為自治區疾病預防控制先進城市。人口和計劃生育工作是健康的,政策中的兩個孩子得到了充分實施。全國流動人口計劃生育協會示範點成功建立,被評為全國婦幼保健和優質服務示範城市。

精神文明建設成效顯著。社會主義核心價值觀傳承下來并得到提升,并成功通過了對第十個自治區文明城市的重新審視。新體育中心的主體完工,廣播電視發射室項目完成了前期工作。廣泛開展群衆性文化活動,被評為自治區第十九屆廣場文化活動比賽和自治區第九屆全國第100屆文化體育比賽先進城市。文化市場規範,文化交流顯着增強,第六屆阿寒艾特文化旅遊節成功舉辦。全民健身運動深入開展,體育競賽水平不斷提高。在新疆内外各種體育比賽中獲得95枚獎牌,其中金牌31枚。廣播和電影業正在健康發展,節目制作和廣播的質量得到顯着提高。在州一級及以上收到41個獎項,其中包括6個國家級和259個論文,被媒體采納在地區一級。

就業再就業和社會保障工作取得新成效。實施專項資金2125萬元,發放小額擔保貸款3900多萬元。就業和社會保障服務中心的主體已經完成,增加了2個新的企業孵化器,累計了12,000個工作崗位,并實現了超過5,300個工作崗位。零就業家庭仍然充滿活力并得到了清理。社會保險擴張和資金籌集工作不斷增加,共收集保險資金5.97億元,發放資金3.23億元。社會化支付率和全職分配率達到100%。保障了城鄉人民的基本生活,進一步提高了生活保障标準。共發放補貼和補助資金1760萬元。穩步推進“三個社會保障”試點工作,切實維護婦女兒童的合法權益,新發展老年人,殘疾人等社會公益事業。西花園高級公寓項目主體建成,殘疾人康複中心和智障人士康複中心揭曉,烏孫社區殘疾人康複站建成。

涉及群衆切身利益的問題得到有效解決。全面實施了18個100個重點民生問題,人民生活支出占公共支出的比例達到80.3%。人民的教育和福利不斷增加,教科書費用減少207萬元,支持普通高中生1,764人次,352.8萬元人民币。在自治區建立食品安全城市得到了堅定的推動。食品分析和監測工作得到了自治區的批準,藥店的星級評估首先在該州實施。人們的飲食和藥物安全得到保障。完全實施基本藥物零價格制度,打破補充藥品的機制。人民累計利潤122萬元。人力資源市場監管進一步加強。欠農民工工資年薪2600多萬元,有效保護了勞動者的合法權益。同行們幫助尼勒克縣和塔什庫爾幹縣開展了紮實的工作,投入1400多萬元實施了27個援助項目,為當地的扶貧工作提供了有力的推動。

基層建設明顯加強。投資進一步增加,社區和村莊業務資金分别增加到31萬元和20萬元。招募了50名新村(村)幹部;投資了3,150,000個新的投資和擴張社區職位。全部達到1200多平方米,社區管理服務水平不斷提高。深入開展“參觀聚會”活動,為群衆辦理了782起民生案件。人事,檔案,審計,統計,外事和僑務,語言等工作為城市經濟社會的持續健康發展做出了積極貢獻。

五,政府自身建設不斷加強

“兩學一工”,“對黨的絕對忠誠”特殊教育工作紮實開展。 “三政”進一步發展,政府工作作風明顯改善,幹部群衆關系更加密切。始終堅持市委正确領導,自覺接受全國人大法律監督,工作監督和政協民主監督,辦理市人大代表的議案,建議和政協委員的建議170,回收率為100%。廣泛聽取各民主黨派,工商聯合會,人民團體和社會各界的意見,積極支持工會,共青團,婦聯,紅十字會等群衆組織的工作。對政府黨組的工作規則,會議制度,政府全體會議和行政會議制度進行了修訂和完善,法律咨詢制度得到有效落實,重大行政決策專家的咨詢和示範機制得到了充分發揮。實施,政府的決策程序變得更加标準化。行政權力清單和職責清單已公開發布,編制了2,525份行政權力清單。電子政府和政府信息有序公開宣傳,市長郵箱收到317封信。政府機構改革計劃獲批準實施,并舉行了七系列關于深化改革的講座。 277項改革措施得到全面落實,教育,文化,醫療等各個領域的改革穩步推進。認真落實黨風廉政建設責任制,堅決貫徹誠信自律,紀律規範等各項制度,深入開展部門産業工作,大力推進。行政監督,審計監督,認真查處各類違法行為。

各位代表,在過去的一年裡,面對經濟不斷下行的壓力,城市各種建築的成就并不容易。這是在國家黨委,國家人民政府和市委的領導下,全市各族人民的強有力領導。努力工作和努力工作的結果;這是全國人大代表,中國人民政治協商會議成員,各民主黨派,各族人民組織,各界愛國者,援助幹部,退休退伍軍人對政府工作的監督和協助的結果。 ;人民解放軍和武警官兵積極參與當地建設,支持當地政府工作成果;這是七個部門與城市及鄰近單位之間積極合作與合作的結果。在此,我謹代表奎屯市人民政府表示衷心的感謝,并表示高度的敬意!

回顧過去一年的工作,經濟下滑的影響,投資困難,擴大投資困難,持續發展後勁;土地,環境,能源等因素加劇,供給側結構改革任務繁重;骨幹财政資源不足,财政減少收支矛盾突出,保護和改善民生的壓力越來越大;社會矛盾日益加劇,公共服務水平和社會管理能力有待進一步提高;一些幹部的責任心,創新思想和工作作風不同于新形勢新任務。要求仍然存在差距;一些幹部因違法違規行為受到查處和處罰,教訓深刻。在這方面,我們将高度重視并采取有效措施,在今後的工作中認真解決。

TR

2017年政府工作安排

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年。按照市委第七委員會(擴大)第二委員會的精神,政府的工作指導思想是:徹底貫徹習近平總書記的重要講話精神,特别是在第二屆中央工作論壇期間和新疆的檢查。本着重要講話精神,深入貫徹以中共中央新疆為中心的以新疆黨委同志為核心的戰略,深入貫徹落實黨的十九大精神,黨委經濟工作會議。自治區和黨委工作組,密切關注社會穩定和長期穩定的總體目标。協調“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和落實“五個發展觀”,加快新型工業化,貿易物流服務和新型城鎮化現代化,擴大開放提升信息水平,持續保障和改善民生,全面加強黨的建設,努力使奎屯成為絲綢之路經濟帶核心區域和西部開放的國際陸運港口的區域中心,确保全年完成小康社會,取得優異成績。黨的第十九次全國代表大會召開。

主要目标是:社會大局持續穩定。堅決貫徹落實黨中央,自治區,自治州黨委,保持穩定,堅持不懈,加強治理,不放松,為确保奎屯全局的穩定和穩定奠定堅實的基礎。經濟保持中高速增長。總産值144.9億元,增長8.7%;公共财政預算收入12.44億元,增長11%;全社會固定資産投資115億元,其中地方固定資産投資64.3億元,增長50%;居民人均可支配收入超過30780元,增幅超過8%;農牧民人均純收入超過16330元,淨增1500多元。生态環境保持良好。資源開發利用率進一步提高,主要污染物減排任務全面完成,生态文明示範城市建設取得新進展。

要實現上述目标,我們必須關注以下幾個方面。

1.堅持主動攻擊,确保社會穩定和長期穩定

始終堅持嚴打高壓态勢。嚴格貫徹自治區穩定工作會議精神,深化專項活動。堅持抓小抓細,繼續深化社會綜合防治,充分發揮便民派出所的作用,堅持24小時值班巡查,不斷加強硬隔離和封閉管理。人才密集的地方,力求實現無縫,無盲點,無空白點。

切實加強民族團結和宗教管理。牢牢把握各民族共同奮鬥,共同繁榮發展的主題,不斷鞏固民族團結進步的民族典範。深入開展“民族團結和家庭”活動,推動建立嵌入式社會結構和社區環境,積極引導各族幹部群衆牢固樹立“五個認同”和“三個不可分割”的思想。按照保護合法,制止違法,遏制極端,抵制滲透,打擊犯罪的要求,大力促進宗教與和諧,促進“兩型五雙”的建立。确保宗教信徒依法合法的宗教需要,确保宗教活動規範,執行秩序。

全面提升社會治理能力。紮實開展國家法治城市建設,認真做好“十七五”執法工作,建立法律責任制度清單,不斷提升法治理念各族幹部群衆法律。認真做好司法行政,律師公證和人民調解工作,不斷完善基層法律咨詢制度,積極為弱勢群體提供司法協助和法律援助。深化信訪工作體制改革,進一步規範和完善聯合準入模式,嚴格落實領導,上訪,定期訪問制度,加強監督和調解,着力解決突出問題。群衆關心和反思強烈。社會和諧穩定。

二是堅持穩步推進,努力提高經濟發展的質量和效益

加快推進新型工業化。大力實施項目驅動戰略,注重“二次産品重點”,加快産業集群,構建開發區工業經濟發展平台,努力成為自治區新型工業化先鋒隊确保規模以上工業企業實現增加值17.5。 1億元,增長13%。進一步完善園區基礎設施,加快南環路,阿克蘇路東擴工程,危險化學品鐵路專線等基礎設施建設,完善區域排水管道,道路交通設施等基礎設施,實現北區主要道路的框架。進一步提升開發區的承載能力。加快重大工業項目建設,重點建設寶塔石化,鶴山巨力,天正中光,天虹紡織二期,利泰斯路二期等10個項目,努力将芳烴綜合利用項目納入相關工程自治區産業規劃,力争開發區将創造1000億元産值園區,并在自治區建立大型油氣生産加工,儲備基地和紡織産業基地。繼續加強對工業經濟運行的監測和分析,積極解決企業生産經營問題,确保企業健康運行,高效生産。大力實施“日月月珠”企業成長項目,全年培育6家“星珠級”企業和2家“企業推廣規則”;利用中小企業專項資金支持小微企業孵化器進入中小企業先鋒園區的企業将做大做強,形成與大型企業和大型企業互補的發展模式。

加快推進商貿物流服務現代化。抓住國家“一帶一路”戰略機遇,充分利用國内外兩個市場和兩個資源,不斷擴大對外開放,全面提升國内貿易水平,促進“三大發展”,努力打造奎屯“東西,西,東”重要節點城市,會展經濟新高地,金融貿易聚集區,确保當地社會消費品零售總額29.3億元,外貿進出口總額超過1億美元。大力發展對外貿易,從高起點制定綜合保險區綜合規劃,啟動多式聯運示範工程可行性研究,不斷完善保稅物流中心的道路和綠化建設;充分發揮政策優勢,利用西行國際貨運列車實現貨物再入境。回去,努力在全年運行20個班級,吞吐量為10萬噸。積極加強與絲綢之路沿線國家的務實合作,積極參與國際大型展覽會,鼓勵外貿企業在中亞,西亞,歐洲建立倉儲基地,不斷拓展出口渠道,形成新的對外貿易貿易增長點,力争打造奎屯進出口貨物集散中心和加工中心。

全面提升業務服務水平。進一步提升傳統服務業水平,構建戰略性新興服務業體系,努力打造新疆北部貿易物流中心城市。努力推進商貿物流項目建設,确保江蘇大廈的建成和使用,華清池假日溫泉酒店和烏蘇路市場的建設,努力完成新軍農民的升級改造。 '市場,加快國家海關公園,熟食加工基地,再生資源的循環利用。将建立市場,電視商品貿易和其他項目,以創建一些特殊社區,餐飲示範店和主題酒店;大力發展現代物流業,加快編制現代物流系統規劃,全面推進龍昊國際航空物流港,庫庫鐵路,烏茲别克斯坦“四八八”奎屯改造擴建等重大項目建設奎高鐵和烏奎高速公路将整合和整合北江汽車貿易園區,歐亞物流園區,金谷流動園區等物流園區的功能和資源,促進物流企業開拓多方市場。努力打造奎屯國際物流港。積極發展會展經濟,組織食品文化旅遊節,家居建材節,房地産汽車節等區域性展覽,重點打造城市展覽牌。大力發展旅遊業,完成奎屯市旅遊發展總體規劃,加快北江旅遊樞紐建設,努力打造西園4A級景區。

盡力做财務和稅務工作。密切關注财政資源的培育和稅收征管,振興閑置資産,優化支出結構,進一步加強和規範行政事業單位資産租賃管理,完善專項資金績效評估機制,實現整個流程預算的績效管理,有效提高财政資金的使用效率。 。深化投融資體制改革,積極整合投融資平台,探索建立産業基金,建立交通投資公司,加快潤生公司上市步伐,不斷提高投融資能力;加強項目儲備申報,積極争取上級專項資金,各類銀行貸款資金為城市發展和建設提供強有力的資金支持。全面落實各項金融監管措施,促進銀行,融資擔保,小額信貸等金融機構健康發展,全力支持新疆彙合銀行在其他地方設立分支機構。加大打擊非法集資力度,努力防範潛在金融風險,維護轄區金融穩定。繼續支持鐵路,郵政,保險,通訊等行業的發展,增強服務經濟社會發展的能力。繼續擴大混合所有制經濟實力,做好“五合一,兩個一體化”改革,不斷改善非公有制經濟發展環境。 。

大力提升信息化水平。繼續實施“互聯網+”行動計劃,構建現代信息技術産業體系,全面提升經濟社會信息化發展水平,努力為信息産業城市創造新的名片。優化和完善信息基礎設施,大力推進“三網”一體化,加快新疆北部旅遊配送中心電子政務雲平台,信息平台等基礎網絡平台建設,實現信息一體化和共享。信息資源。加強信息化與産業化深入融合,完成小微企業孵化器數字園區建設,完善中小企業公共服務平台服務功能,不斷提高産業信息化監測能力。分析。大力發展電子商務,設立電子商務發展專項資金,支持奎屯電子商務孵化園,瑞豪電子商務産業園的發展,拓展和加強海納通,紅軍商城,亞洲等電子商務企業 - 歐洲國際物資交易中心等促進跨境電子商務企業落戶奎屯。充分發揮“互聯網+”公共情報和彙款的乘數效應,鼓勵和支持創建空間服務實體經濟發展,澤輝果蔬建立農産品質量安全跟蹤網絡,不斷完善“互聯網+”創新能力。加快智慧城市創建步伐,确保城市地下管網綜合管理系統和地上部分調查三維建模項目驗收,城市公共信息平台建成并投入運行。努力推進“互聯網+政府”管理模式,紮實推進政府門戶網站和網上政務大廳建設,提升電子政務橫向網絡和基層管理服務信息系統的應用水平,積極營造“便利的在線政府。“大力推進智能物流,智能交通,智能教育,智能醫療,智能養老等方面的實施,加快建設北疆呼叫指揮中心(二期)智能物流信息平台,智能公交電子郵政站服務系統,完善公務服務車輛。管理,教育資源管理公共服務,醫療機構信息交換,養老服務綜合信息管理等系統平台的運行效率繼續擴大信息技術在社會各個領域的廣泛應用。

大力實施創新驅動。紮實推進創新奎屯建設,以科技創新推動全方位創新,努力構建經濟發展新動力。加大科技投入,組織實施各級科技攻關項目15項,争創國家和自治區7項科技項目,申請專利170餘項,通過不少于2家企業具有國家知識産權标準。 。深化科技創新體系改革,進一步加強科技管理信息系統和技術轉移服務平台的應用,強化企業創新的地位和主導作用,加快培養一批高新技術企業和高新技術企業,支持建立工程技術研究中心等創新技術。承接内地科技資源轉讓,加快科技成果轉化,不斷提升企業競争力。認真貫徹落實“國家科學質量行動計劃綱要”,大力開展科普宣傳活動,努力營造科技創新的強大氛圍。建立健全質量管理和标準化體系,注重提高産品質量,工程,服務和環境質量,确保國家優質城市示範城市順利驗收。

加快推進招商引資和項目建設。牢固樹立吸引投資的“一國象棋”理念,關注主導支柱産業,認真研究國家政策和投資方向,整合投資資源,有效整合産業轉移,振興股票等項目,總部經濟和股權投資與投資促進。确保全年不少于五個新項目落戶。依托現有産業基礎,延長産業鍊,帶動上下遊企業和配套企業建設,重點引進精細化工,設備制造,化纖混紡等工業項目,穩步推進紡織業達到區域産業規模。大力開展全民投資促進活動,建立和完善吸引投資,吸引人才的激勵機制,主動利用社會各方資源,進一步完善投資項目圖書館,積極開展專項餐飲投資擁有成都新都,江蘇徐州等城市。積極停靠奎屯川芎商會,江蘇商會等商會,開展品牌連鎖投資;有效加強項目跟蹤服務,重點跟蹤企業動态信息,重點關注擴建,重建,重啟項目,幫助企業解決實際困難,為項目建設創造良好條件。确保吸引投資的資金為100億元。

加快推進新農村建設。堅持提高農牧業質量,增加農牧民收入,進一步優化産業結構,努力推進“一級生産”,努力成為農業和畜牧業的先鋒隊伍。全州新農村建設。充分挖掘開關七鄉的優勢資源,加快特色城鎮建設,積極支持庭院經濟發展,建設郊區綠色蔬菜基地,加快産業化步伐,促進原料生産,加工物流一體化運作和農業和動物産品的營銷。積極打造綠色,生态,有機的本土特色品牌。支持農家樂,畜牧業的發展,加快郊區旅遊業的發展,不斷提高鄉村旅遊質量。全面落實加強農業,惠農,富農的政策,加強農業勞動技能培訓,加大農業技術創新和推廣力度;支持村集體企業發展,充分調動剩餘勞動力有序轉移的積極性。加強農村土地和牧場清理,穩步推進土地經營權流轉。加大基礎設施建設力度,建設7條鄉村公路,确保開關七鄉菜園和扶貧基地開放,努力開展無害化動物處理場和動物隔離場等項目建設。紮實推進農村生活垃圾綜合治理,建立農村環境整治示範工程,進一步改善農牧民生産生活條件。

加快推進區域融合發展。進一步深化軍,軍,土一體化,積極加強與市,區,縣周邊七個單位,單位的交流與聯系,建立健全重大問題區域合作機制和磋商機制,積極推進軍隊規劃交通網絡整合建設,認真落實自治區《奎屯-獨山子-烏蘇區域城鎮協調發展規劃》,全面推進區域經濟文化,社會事業和幹部人才的全面整合。大力支持天北新區的開發和擴建,積極整合和優化基本資源配置,着力加強規劃,産業和基礎設施的對接,加大綜合管理和項目建設力度,努力完成産業增加天北新區價值3.5億元,固定資産投資28.4億元。支持國防軍隊建設,納入當地經濟社會發展規劃,并納入年度工作計劃。加強民兵預備隊建設,認真落實特殊關懷和安置政策,進一步提高軍隊家屬的就業,為子女上學,鞏固軍隊,政治,軍民統一發展,積極争取為全國模範城市的“四連冠”。

三是堅持以人為本,不斷提高城市建設管理水平

更加突出規劃引領。在“金三角”地區牢固樹立中心城市的概念,并圍繞建造風骨,培育光環,建立靈魂,建立起點高,質量高的城市藍圖。加快編制奎屯市城市總體規劃和近期建設規劃,确保完成城市給排水,供熱,綜合管道走廊等各項專項規劃。加強規劃實施監督管理,加強建設規劃和城市色彩管理審查,加大對違規行為的規劃處罰力度,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。

全力推進城市建設。大力弘揚“工匠精神”,挖掘城市特色,着力提升區域中心城市的影響力和承載能力,努力成為自治州新的城鎮化領導者。通過多種渠道籌集資金,優化和完善城市道路網絡,重點建設北京路,七台路,團結南街,吐魯番街等四條城市道路,推進無障礙通道建設,不斷完善運輸能力;重建和擴建,天然氣輸配的二期擴建工程,三個新的換熱站和加油站,2000個新的天然氣用戶,以及37公裡的各種市政管網。繼續改善生活條件,做好725個棚戶區的征集工作,開始實施2~4個舊區的整體改造。利用腳,利用房地産宏觀調控政策,促進去庫存工作,促進房地産業的健康發展。努力推進城市特色建設,全面實施11條城市主幹道,217條國道高速輔助道路,亮化改造,西園區和城市建築照明工程,不斷改善街道面貌。中心區域的建築物和公園的景觀。打造北京路精品示範街,進一步彰顯城市魅力。

不斷強化城市管理。堅持城市的精細管理,進一步提升城市形象。完善和完善城市公共交通系統,擴大公交覆蓋範圍,新增20輛節能環保公交車和30個公共自行車站,對火車站市政設施進行改造升級,規範城市非機動車停車秩序,加強出租車行業服務聲譽評估和誠信。制度建設,努力完成客運站改造,不斷改善居民出行條件。進一步加強綜合執法力度,繼續開展違法違法建設活動調查,加快識别和拆除過程,切實提高綜合環境管理水平。積極開展項目升級物業層面,全面推廣城市“智能卡”門禁系統,全面覆蓋住宅封閉式管理和專業物業服務。國家級以上有6個優秀物業項目,第三級以上标準服務率為50%。紮實開展城市交通,城市面貌和環境衛生綜合整治,确保全國衛生城市順利複檢。依法對國有土地進行房屋征收和補償,确保征收和征收程序合理,補償标準合理,項目建設順利進行;嚴格執行國有建設用地使用的公開招标,拍賣,上市轉讓制度,提高城鄉土地利用率,嚴格控制增加。數量,振興庫存,節約集約用地,确保土地資源效率和運營效率最大化。

着力構建生态網絡。圍繞美麗的奎屯建設,改造和升級生态綠地,新建阿克蘇西路,北京路等五個街道綠地,開展塔城街等11個道路綠化改造項目,增設綠化區89,000平方米。繼續加大園林廣場園林綠化和雕塑的力度,積極推進植物園建設,完成14個園區,增強景觀,注重生活環境。積極推進奎屯河(市段)綜合治理,重點建設東西郊水庫和潤民河工程,加快絲綢之路生态園,南園和217國道的綠化,并開始建設郊區生态保護林,以确保一年。完成1萬畝綠化和綠化任務,打造城市生态屏障。嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度,全面落實《奎獨烏蘇區域大氣污染聯防聯控工作方案》,積極推進《奎屯市十三五環境保護規劃》實施,加強大氣污染防治監督管理,大力發展循環經濟,努力創建國家生态工業示範園區。加快重點企業和重點行業節能減排,啟動新能源汽車示範推廣,重點建設和公共機構等重點領域的節能工作,努力實現生态環境與經濟增長的協調發展。

四是堅持以民生為重點,努力提高人民群衆的幸福指數

堅持就業惠民。深入推進群衆創業和創新,進一步擴大就業和創業渠道,大力發展勞動密集型産業,小微企業,提升企業吸納就業能力;加快推進家庭服務勞動力市場,社區“民生”,企業孵化基地建設,充分發揮小二谷創業基地,電子商務孵化園區和小微企業孵化園的作用,重點抓好高校畢業生和城市人才就業。全面落實社會保險補貼和小額貸款貼息補貼等扶持政策,努力構建高職院校與企業的合作平台,支持企業建立就業學徒基地,積極探索人才聯合培養,進一步增強職業技能。培訓,并完成各類培訓。創造了4,000多個新工作崗位,零就業家庭的數量保持清晰。

堅持教育惠民。紮實做好自治區強大的教育中心建設,努力通過自治區義務教育學校的均衡發展重新審視高标準。大力發展學前教育,支持民辦教育發展,積極構建現代職業教育體系,促進各級教育協調發展,加快職業中學與新疆應用職業技術學院的融合,實現全面在學前三年免費提供雙語教育。 。加大教育投入,确保完成八個小型綜合教學樓,第八個幼兒園等項目。深化教育體制改革,着力解決教育“五個弱點”,完善“培育和補充貧困”機制,加強師資隊伍建設,切實提高教育教學質量,确保教育質量奎屯教育迅速進入自治區的第一個教育方陣。

堅持醫療惠民。推進健康奎屯建設,深化醫療衛生體制改革,完善三級醫療衛生服務體系,投資2000萬元建設火車站社區衛生服務中心,進一步完善職能18社區衛生服務,确保無錫路社區服務中心(貧困醫院)投入使用。紮實推進公立醫院改革,不斷提高疾病預防控制綜合醫療服務中心的作用,加快國家奎屯醫院兒科綜合病房建設項目建設,努力建設和使用煤炭-gas項目和國立奎屯醫院的居民标準化培訓基地;監督指導,加強公立醫院之間的交流與合作,深化醫療服務,衛生監督,醫療管理和急救制度建設,規範國家衛生檢查項目的實施,做好防治工作。重大傳染病和突發公共衛生事件的工作。堅持計劃生育的基本國策,抓好雙胎政策的制定,不斷完善婦幼保障服務體系,提高出生人口素質,促進長期均衡發展人口。

堅持社保惠民。着力完善社會保障體系,穩步推進職工機構養老保險制度改革,擴大城鄉居民最低生活保障和醫療救助,努力确保保障。全面規範企業工資支付行為,完善工資支付保障制度,推進企業工資支付誠信體系建設,切實維護職工合法權益。切實維護婦女兒童的合法權益,大力發展老年人和殘疾人等社會公益事業,積極開展社會救助和社會救助事業,進一步推進“三個社會協會”的試點工作,加快醫療和福利機構在社會福利機構中的整合。将開展護理中心和殡儀館的建設,并委托五天護理中心開展工作。

堅持文化惠民。大力培育和實踐社會主義核心價值觀,努力創建全國文明城市。繼續完善基礎設施功能,重點建設新的體育中心,射擊館,廣播電視無線發射室和配套設施。廣泛開展群衆性文化體育活動,不斷提高競技體育發展水平,全年積極舉辦各種文化活動和體育賽事,全年參加第三屆全國老年人體育健身大會,專注于建立一套。公民文化活動系統,結合了運動,娛樂和娛樂。加強輿論引導和網絡輿論反應能力,促進文化交流和交流,不斷提高奎屯的聲譽和知名度。充分利用市場化手段,鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化體系的建設,管理和運行,培育2~3個市級文化産業示範基地,與奎屯共同打造文化産業集群特點。認真生産出一批突出奎屯特色的文化産品,體現現實生活和群衆的愛與愛,努力引導生活形勢和社會氛圍的形成,有利于社會主義核心價值觀的培育和提升。

堅持扶貧惠民。着眼“六個精度”和“五個批次”的要求,推進城鄉精準扶貧,完善和完善貧困家庭和貧困人口标準審查機制,加強資金投入等措施。項目安排,宣傳和教育以及社會援助。實現全面福祉的努力不會讓人落後。紮實做好尼勒克縣和塔什庫爾幹縣的全部工作,大力推進“造血”和“家庭友好”的援助模式,重點是吸納就業,教育培訓,醫療救助和交流,确保該項目将按計劃實現。全面的扶貧目标。

堅持安全惠民。嚴格執行安全生産責任制,加強對消防,道路交通,危險化學品,建築等重點行業和領域的監管,防止和減少各種事故的發生,确保人民生命安全和财産。 。我們高度重視應急管理,建立和完善專業應急機構,加快應急救援隊伍建設,進一步提高應急救援的實戰能力。完善和完善防震減災體系,加快人防和疏散基地建設,努力建設和利用北疆子水庫和災害防災減災平台保護自治區,争創國家防震減災示範城市。加強食品藥品安全監管,積極打造自治區食品安全城市,全面保障人民群衆的飲食和用藥安全。

堅持援疆惠民。推動發展,産業援助和就業援助,項目援助和新疆及情報援助,促進新疆援助基金安排到基層,保障和改善民生,不斷提高新疆工作水平。堅持和完善項目建設體系,加強資源要素保護,确保及時推進投資1.15億元的20個援助項目,取得成效。大力實施産業援助,擴大産業帶動效應,争取更多人實現就業;繼續做好新疆援助,文化救助和民生工作,有序推進對口援助工作。我們将抓好新疆第九批援扶幹部,積極營造良好的工作和生活氛圍,為新疆援助工作的深入開展奠定良好的基礎。

堅持強基惠民。加強基層治理體系建設,完善社區服務,管理等功能,促進社區(村)減輕負擔,提高效率,促進基層基金正常增長,為社區幹部提供基本激勵,提供獎勵和機制,以促進阿萊頓肯特。飛鴻裡,金博園和火車東站社區服務中心的項目建設将全面提升社區綜合管理服務水平。深入開展新一輪的“參觀聚會”活動,嚴格落實與群衆服務體系的直接接觸,紮實推進惠民生項目,努力為群衆辦好更多好事。

5.堅持改進的方式,努力營造勤勉,務實,高效,廉潔的政府。

全面推進依法行政。嚴格依照法律權威和程序,依法堅持科學民主決策,行使權力,履行職責,加強決策披露,公開政務,财務披露和項目信息披露,全面落實行政管理。政府部門的權力清單和責任清單​​制度。嚴格規範公平文明執法,落實行政執法責任追究制度。積極做好人事,檔案,統計,外事,僑務,語言等工作。堅決貫徹落實市委的決策和部署,自覺接受全國政協的法律監督,工作監督和民主監督,認真辦好人大代表的提案和政協委員的建議,聽取意見和建議。民主黨派,工商聯合會,非黨員和社區的建議。接受公衆和新聞媒體的監督,有效提高決策和公衆參與的透明度。

加快轉變政府職能。深化政府職能轉變和制度改革,繼續實施公共機構分類改革,推進權力下放。全面實施“雙重随意,開放”,加強公共服務,改進工作方法,加強事後監督,不斷提高政府行政效率。完善政府目标績效考核指标體系和評估機制,充分發揮政府門戶和監測平台的作用,提高在線行政審批的有效性,促進政府服務流程的不斷優化。牢固樹立責任感,着力完善監督問責機制,确保市委的決策安排得到落實,為人民群衆所承諾的重點生計能夠看到實效,有效提高政府的認識,執行和實施。

全面加強廉政建設。進一步增強政治意識,整體意識,核心意識和整合意識,鞏固和提升“兩學一作”和“絕對忠誠黨”特殊教育成果,堅決貫徹《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》和[0x9A8B ],嚴格執行“十大”章“和”九條“,把幹部工作作風轉變為各種工作的出發點,深入開展”學習六中全會精神“的活動黨的十八屆中央委員會總書記,系列重要講話,把握作風,促進穩定“活動,嚴格整頓”四風四氣“,嚴格查處浮動腳手架,貪婪等問題。腐敗,堅決懲罰懶惰的政治,渎職和失職,樹立忠誠,清潔,責任,勤奮,為人民和清潔的良好形象。切實加強行政審批,工程招标,土地流轉,政府采購,公共資源交易等重點領域和關鍵環節的行政監督和審計監督,認真查處違紀違法行為,始終保持高水平懲治腐敗的壓力形勢。我們将認真落實“主要責任”,認真落實“一崗兩責”,深化黨的作風,廉政,凝聚改革發展的強大積極能量,以優良的政治作風。

親愛的代表們,新形勢令人鼓舞,新的旅程還有很長的路要走。讓我們以習近平同志為核心,更加緊密地團結在黨中央。在國家黨委,國家人民政府和市委的強有力領導下,我們将着眼于總體目标。 Juzhi促進創新并收集實施的努力。為了實現奎屯市的社會穩定和長期穩定,我們将努力如期建設小康社會!

TR

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抄送:伊犁州人民政府辦公室。

市委,人民代表大會,政協委員,紀律檢查委員會,市法院,檢察院,人民武裝部隊,

各類人民團體,第七師辦,天北新區管理委員會。

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奎屯市人民政府辦公室于2017年1月12日發布

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