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2014年政府工作報告
發布日期:2014-03-27    來源:奎屯市人民政府辦公室
 

政府工作報告

2014年1月23日,在奎屯市第八屆人民代表大會第四次會議上

市長Haiyalati Asik

親愛的代表們:

現在,我将代表奎屯市人民政府向大會報告政府工作情況。請審議并要求全國政協委員和與會者發表意見。

審查2013年的工作

2013年是我們抓住機遇,努力追趕的重要一年。 在過去的一年裡,在國家黨委,國家人民政府和市委,市人民政府的有力領導下,在市人大和政協的監督和支持下,統一領導了人民政府。全市各族人民,堅持以科學發展觀為指導,把握改革發展。為促進和諧,确保穩定,第八屆全國人大三次會議确定的目标和任務順利完成,全市經濟,政治,文化,社會和生态建設取得新成果。

首先,綜合經濟實力迅速增長

預計全市總産值126.5億元,增長17%,其中第一産業增加值6.2億元,增長5.6%;第二産業增加值68億元,增長20%;第三産業增加值52.3億元,增長13.8%。 全口徑财政收入51億元,增長18.1%,其中地方财政收入24.1億元,增長21.4%;公共财政預算收入16.4億元,增長23.1%。 金融機構存貸款餘額分别為220.1億元和120.2億元,分别增長11.3%和27.5%。 全社會固定資産投資118.4億元,增長18%。 投資額為100億元。

新的工業化加速并提高效率。 全市工業增加值54.7億元,增長20.5%;規模以上地方工業企業實現增加值41億元,增長22.2%;綜合效益指數提高10個百分點; 56%;新疆卷煙廠新卷煙生産指标2萬箱,工業經濟呈現出加速增長,質量提升,活力和後勁的良好勢頭。奎屯 - 獨山子經濟技術開發區發展迅速。一批具有廣闊發展前景和較強工業驅動力的企業先後落戶。園區産業集聚效應不斷出現。它已被列為自治區産值1000億元的重點園區和信息化與工業化的一體化實驗。區域。 園區規劃體系進一步完善,《開發區總體規劃》和《奎東特色産業園總體規劃》的修訂工作得到了有力的推進。通過對自治區的評估,完成了光伏産業規劃,完成了六項綜合交通,給排水,電力專項規劃。 總投資967億元的45個項目穩步推進。其中,坤宇鋼鐵,錦西鋼管等14個項目建成并部分投産;包括寶塔石化和山力利化工在内的31個項目得到加快。 園區基礎設施不斷完善,投資7.5億元。新建北二區和奎通特色工業園區道路20公裡,給排水網絡55.2公裡。奎通特色産業園2個水廠和南區污水處理廠的建設正在迅速推進。開發區的工業承載能力顯着提高。 天北新區的建設和發展進一步加快。總投資44.6億元的91個項目進展順利,新建道路14.3公裡,給排水網絡21.8公裡。 市财政投入資金9,263萬元,有力支持了天北新區的發展。

第三産業繁榮昌盛。 奎屯市被列為自治區首批特色農産品出口示範基地和區域可再生資源回收綜合利用基地。 出口導向型經濟的發展趨勢不斷加強。對外貿易進出口總額1.1億美元,原油進口配額60萬噸,新增外貿進出口資質企業5家。奎屯保稅物流中心(B類)已經國家批準完成投資。 1.8億元。 貿易和物流業的發展水平進一步提高。 《商貿物流中心城市發展規劃》通過國家審查; 25個項目總投資85.5億元,包括奎屯酒店,第一大道團結西街等11個項目,地王廣場,澤彙果蔬配送中心等14個項目。順利。 房地産業健康發展,投資20.1億元,開發面積89.5萬平方米。 旅遊業發展壯大,區域合作得到加強。旅遊接待達到130萬人次,收入達到6億元人民币。新疆北部旅遊集散中心,旅遊裝備制造業基地和旅遊人才培養基地建設加快。一星級酒店和兩星級農舍通過自治區的接受。金融保險,信息通訊,餐飲娛樂,中介咨詢等行業規模逐步擴大,對經濟發展的貢獻率不斷提高。 非公有制經濟發展的活力進一步增強。全市民營企業達到1268家,個體工商戶數達到7605戶,分别增長17.3%和13.4%,是城市經濟的重要組成部分。

“三農”工作取得了明顯成效。 開甘七巷實現農業總産值1.1億元,首次突破1億元。 農牧業規模逐步擴大,效益穩步提高。 完成種植面積7萬畝,收獲小麥,棉花和玉米2萬噸;成立了奎屯市供銷合作社協會和第一家綠色農産品專業合作社,建成了500多畝綠色蔬菜種植基地,十餘種蔬菜通過了國家無公害農産品認證。實施畜牧業貸款600萬元,年底畜禽庫存達到1萬多頭(僅),投資550萬元,在畜牧業社區一期工程完成。 全面實施加強農業,惠農的政策,支農農業資金3103萬元,農業補貼資金827萬元。 農業技術推廣和農産品質量安全檢測體系進一步完善,“三農”服務能力明顯提高。 深入開展科學養殖知識和轉移就業技能培訓,培訓1037名農牧民,實現勞務轉移202萬元。 農村基礎設施建設加快。安居富民項目的戶外投資總投資2950萬元,鄉鎮幹部周轉室和村級辦公室職位均已完成。建成并翻新了7030畝的灑水田和2公裡的機器生長道路;鄉村道路平整,綠化。全面完成了庭院衛生綜合衛生工作,農牧民生産生活條件明顯改善。

二是城市環境不斷改善

規劃布局不斷優化。 投資481萬元,精心編制《奎屯市城市總體規劃綱要》,重點完成環城河景觀規劃一期和重點城區控制,建設詳細規劃和城市設計等四項城市專項規劃;成功完成奎屯市土地利用邊界調整總體規劃,全面啟動5000平方米規劃展廳規劃設計;制定并實施《奎屯市城鄉規劃實施細則》,進一步規範規劃管理行為。

城市基礎設施建設快速發展,總投資8.5億元,增長49.1%。 其中,投資5961萬元,新建城市道路9座,橋梁2座,安裝景觀燈454座,交通燈3座;投資1.6億元,新建市政管網25.3公裡,新舊機井12口,老舊5個社區,新增天然氣用戶6700多家,主要檔案館建成,重點項目建設等西園的翻新。 公司投資624萬元進行應急維修,修複了2,904米的給排水采暖管網。 住房保障體系不斷完善,新建公共租賃房屋672套,統一建築房屋128套,啟動了800個棚戶區改造。 居民出行條件繼續改善,投資1300萬元,36條節能環保客車,2條新公交線路,5條優化擴建線路,8公裡銅村公路,6個呼叫站點,綜合客運站。交通指揮中心等項目的前期工作有序開展;公交公司的重組進展順利。 該市的管理能力不斷提高。 “智慧城市”建設全面啟動,數字城市管理,數字地名等智能應用系統建設得到了穩固推進。全面的城市管理機制得到進一步完善,管理方式更加精細化,規範化,人性化。 物業管理行為日益規範,同時推進專業物業和社區準物業管理模式,實現住宅物業管理的全覆蓋。 深入實施城鄉交通,城市面貌,環境衛生綜合整治,創建國家衛生城市的努力取得了顯着成效。

全面推進生态環境建設。 投資2000萬元啟動城市照明二期工程;投資1894萬元實施全市10條道路綠化美化建設,投資1628萬元,完成西區水廠2900畝綠化造林任務,全市綠化3285畝;總投資3完成污水處理廠新建和生活垃圾處理二期工程1億元,城市污水和生活垃圾無害化處理率分别為68.5%和100%。 注重環保工作,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,有效控制主要污染物的排放強度。規模以上工業企業增加值能耗下降2.5%。

三是社會各項事業的總體進展

技術創新能力不斷提高。 深入實施創新驅動型發展戰略,投入應用技術研發資金3751萬元,組織實施各級科技攻關項目47項,獲自治區科技進步獎,申請專利143項。 支持企業加快技術改造和創新,争取1000多萬元技術創新資金,實施21個技術改造項目,并在自治區新增3家民營科技企業。奎屯市第一個自治區工程技術研究中心正式成立。 加強科學知識和服務的普及,啟動知識産權試點項目的實施,成功舉辦奎屯 - 上海産學研合作推介會。 奎屯市被列為自治區首批創新型城市試點城市,榮獲“自治區優秀縣市科技創新項目”,連續第七個國家級先進科技進步城市。

教育行業取得了很大進步。 總投資5.3億元,占公共财政支出的25.2%。 教育和教學條件繼續改善。包括市第十中學,青年活動實踐基地和九霄綜合教學輔助大樓在内的13個項目,總投資2.5億元,全部建成并部分投入使用。 優化教育資源配置,順利完成學區劃分。新成立了一所新學校和兩所小學。 教育教學質量穩步提高。上線高考率,高中入學率和初始入學率分别達到95.7%,85%和87%。新疆職業學院和職業中學的在校學生人數分别增加了62%和45%。在各種全國比賽中,教師和學生人數達到297人。 校園安全得到保障,全職安保人數增加到157人。 教師隊伍建設不斷加強,新增138名新員工進入教學前沿。

精神文明建設不斷深化。 創建了四個國家文明單位,第九次成為自治區文明城市。 文明勸說活動得到了廣泛開展,《文明有禮奎屯人行為守則》深深紮根于人民心中,城市文明程度和公民文明素質得到進一步提高。 公共文化體系越來越完善,《奎屯市文化産業發展規劃》已經完成,文化藝術中心基本建成,全民健身活動中心的主體已經完成。文化市場規範有序,對外文化交流和群衆文化活動進行了深入開展。舉辦了339場節慶表演和惠民文化體育活動。本地原創歌曲《美麗中國夢》和民族健美操《黑走馬》獲得了國家獎項。 全民健身運動以紮實的方式進行。在伊犁州舉行的第一屆全國健身運動會上,金牌,獎牌總數和小組總成績得分。在該地區内外的體育比賽中,獲得了126枚獎牌,其中包括45枚金牌。 廣播電視節目制作和播出質量得到顯着提高,41件作品獲得國家,自治區,自治州獎。

公共衛生服務體系得到進一步完善。 完成市婦幼保健院和傳染病醫院主體建設,總投資8540萬元,疾病預防控制綜合醫療服務中心項目完成初步程序。 進一步推進醫療衛生體制改革,首先在新疆實施醫療機構的量化和等級管理。 疾病的預防和控制不斷增加,有效遏制H7N9禽流感和麻疹的傳播。 成功建立自治區藥品安全示範城市和慢性病綜合防治示範區。 計劃生育的基本國家政策已全面實施。它率先實施全國老年家庭住院病人住院補貼。根據國家标準,對獨生子女殘疾家庭的支助标準翻了一番。出生率為6.8‰,出生率政策為99%。 ,赢得了自治區的婚姻和養殖新風進入萬家先進城市。

社區建設得到了顯着加強。 社區幹部績效獎勵增加5000元,分别達到1.3,1.4和15,000元。村和社區黨組織活動資金分别調整為7萬元和15萬元。投資4310萬元建設5個社區服務中心。一萬平方米,社區社會化服務中心全面覆蓋,社區管理服務水平進一步提高。 國防教育,民兵儲備和雙重支援工作紮實開展。駐地部隊建設支持經費1242萬元,安置退伍軍人33人,補償,優惠,慰問等各種補貼分配到246萬元。 第三次全國經濟普查全面展開。 新一輪基準地價更新工作圓滿完成。 公共機構分類改革有序推進。審計,統計,外交,僑務,語言等工作為促進科學發展和跨越式發展做出了積極貢獻。

四是人民生活用水穩步提升

城鎮居民人均可支配收入22,210元,農牧民人均純收入11635元,增長16%。 就業,再就業和社會保障工作得到了顯着加強。 實施專項資金3478萬元,提供小額擔保貸款1287萬元,贈予各類補貼2117萬元。 進一步擴大就業服務平台,投資150萬元,建設4個基層勞動和社會保障服務中心,6個創業就業孵化基地,社區創業基地和家庭服務業培訓基地。 創造了4,543個新的就業崗位,實現了5,514個就業崗位,零就業家庭保持活力和零。城鎮登記失業率控制在2.5%以内。 社會保險擴張和資金籌集工作不斷增加,已經收集了5億保險資金3.6億元,養老金和醫療資金已經支付2.1億元,社會化支付率和專職發放率達到100%。 城鄉人民的基本生活得到保障。最低生活保障補貼,“五七工人”和60歲以上老年人獲得最低生活保障金,醫療補貼和救助金,1916萬元,城鄉低保補助金。标準分别增加30元和16元。 切實保護婦女兒童的合法權益,實現老年人,殘疾人等社會公益事業的新發展。社會福利園二期工程投資3000萬元基本完成;殘疾人就業保障基金180萬元,幫助40名殘疾人實現就業。

涉及人民切身利益的問題得到了有效解決。 堅決做了139個關鍵民生問題的29類。 全面貫徹“安全執法,全覆蓋,有效成果”安全生産檢查,加強重點區域和薄弱環節監管,整治隐患4783個,連續六年榮獲自治州安全生産目标責任評估先進城市,成功通過自治區安全生産監督示範城市評估驗收。 防震減災體系不斷完善,救援物資儲備和應急救援隊伍建設進一步加強,地震觀測井工程建成,應急處置和救援能力得到顯着提高。認真落實各項教育和福利政策,減免教材費192萬元,補貼普通高中生3,474人次,261萬元,并為“金秋獎學金”分發130萬元,提供70萬元适合中等職業學校學生。元。 進一步完善食品藥品安全監管機制,加強聯合執法,确保人民群衆的飲食和用藥安全。 嚴格執行基本藥物零價格制度,累計完成100多萬元。 大力整頓和規範市場價格秩序,在重大節日期間設立21家便利店網點,投放70噸儲備肉,有效穩定市場價格水平。 實施國家燃料補貼政策,發放公交車和出租車燃油補貼1174萬元。 全面落實農民工工資保障制度,清理農民工拖欠工資2390萬元,切實維護職工合法權益。

五,社會政治總體形勢保持穩定

廣泛開展民族團結教育活動,“三個不可分割”的思想深入人心,民族團結進步示範城市的民族創建得到全面展開。 加強對宗教事務的依法管理,開展宗教極端勢力的專項整治行動,查處非法宗教活動。 社會治安防控體系進一步完善,新建12個保衛崗位,46個警察局,新公安視頻監控系統和電子視頻項目。 加強應急預案演練,嚴格防範和嚴厲打擊各類分裂破壞活動,組織“安全奎屯”,“金秀奎屯”等9項專項行動,穩定和突破局面,成功偵查6.13暴力案件,謀殺率為100%。 政治和法律基礎設施建設不斷加強。已完成并使用了總投資1.1億元的專項派出所和刑事技術研究中心等8個項目。烏魯木齊西路派出所和巡邏隊商務房進展順利。 律師的公證,人民調解和社區矯正工作紮實開展,法律服務領域得到進一步拓展。 全面推進國家法治城市建設,進一步推進“十六五”規劃。 我們高度重視信訪工作,注重改善社會矛盾和糾紛,協調社會利益機制,妥善處理群衆強烈反映的一些突出矛盾和困難。

6.政府自身建設得到加強

認真落實全國人大及其常委會的決議和決定,支持人民政協履行政治協商,民主監督,參與國家事務管理,廣泛聽取民主黨派,工業聯合會的意見商業,人民組織和社區,積極支持工會,共青團,婦聯等群衆組織的工作。 共有3項全國人大提案,64項全國人大代表提案和意見,以及110項政協委員提案。全國人大代表和政協委員的決議達到100%,代表和成員的滿意度進一步提高。 積極推進自治區績效管理試點工作,做好電子政務建設,依托電子政務平台,加強政務公開和政府服務試點工作,公共資源交易中心建成并投入運營。 奎屯政府網站的“市長郵箱”欄目獲得2013年中國政府網站政治和民間互動精品欄目獎。 深入開展部門産業整治工作,充分發揮“奎光業績,旅遊熱線”的作用,努力營造開放,透明,高效的政民溝通平台。 深化行政審批制度改革,進一步簡化權力管理,下放33項行政許可事項,不斷提高行政效率。 認真落實廉政建設責任制,堅決貫徹落實中央“八項規定”,“國務院三章”和自治區,自治州,市委改進的規定。工作作風,密切聯系群衆,有效規範“使用權,财務管理,管理”。人們的行為。 嚴格執行國庫集中收付,政府采購,非稅收等制度。全面啟動“競争改革”和社會綜合稅收工作,不斷優化财政支出結構。 。人民生活支出占公共支出的81.6%。而補貼資金5.3億元。

援助新疆的工作取得了顯着成效。 實施援助資金1.08億元,六個援助項目已完成并投入使用。 在過去的三年裡,第七批援助幹部勤奮無私地工作,順利完成了各項任務。他們已經獲得了3億元的免費援助資金,11個投資項目和62.5億元的資金。在社區建設,教育和醫療以及扶貧方面,萬人為城市做出了突出貢獻。第八批援助幹部積極适應新環境,做好對接工作,為新疆工作在新階段的深入開展奠定了良好的基礎。

各位代表,在過去的一年裡,我們改變了變化,敢于承擔責任,努力按照年初設定的目标取得實效,實現了奎屯市的新跨越。 取得這些成就,是在國家黨委,國家人民政府和市委的有力領導下,全市各族人民的辛勤勞動成果;他們是全國人民代表大會,政協委員,民主黨派,人民組織和民族的代表。各界愛國者,援助幹部和離退休幹部到政府的監督,支持和幫助的結果;這是人民解放軍和武裝警察積極參與當地建設和支持地方政府工作的結果;它是第七師和常駐單位。鄰近單位的合作與合作成果。 在此,我謹代表奎屯市人民政府表示衷心的感謝,并表示高度的敬意!

回顧過去一年的工作,我們也清楚地意識到,城市的經濟和社會發展仍面臨一些困難和問題,主要體現在:經濟總量小,發展基礎薄弱,資源缺乏,水資源不足,其他瓶頸。約束沒有得到有效解決;城鄉規劃還有很長的路要走,新農村建設需要加快,建設區域中心城市的任務仍然沉重;政府職能轉變不能很好地适應經濟社會發展的需要,公共服務和社會管理水平還有待進一步提高。利率格局調整帶來的壓力增大,維持社會穩定的壓力仍然很大。 在這方面,我們将高度重視并采取有效措施,在今後的工作中認真解決。

2014年總體要求,目标和任務以及工作安排

2014年是我們深化改革,全面加快全面建設小康社會的重要一年。 目前,國際宏觀經濟環境依然複雜,經濟增長後勁仍然不足,物價指數過高,區域經濟競争日趨激烈。新疆各地新一輪加快發展。我們面臨的挑戰和壓力仍然很大。大。 但是,我們也必須看到我市的工業化,城市化和貿易物流現代化進入了加速發展時期,整體經濟基本面沒有改變。國家繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策,進一步加大對農業,農村,農民,民生,社會事業的投入,有利于我們獲得更多的資金和項目支持;沿海地區的企業和産業将加速發展。中西部地區的轉移有利于我們通過外部力量促進産業轉型升級;深入實施對口援助工作,加快奎屯 - 獨山子經濟技術開發區的發展,将有助于我們在更高層次,更大空間内集中發展資源。增加創新的發展優勢。 特别是黨的十八屆三中全會提出了一系列深化改革,加快發展的新思路,新要求和新舉措,為我們實現跨越式發展和長遠發展指明了方向。穩定,率先全面建設小康社會。 我們不僅要看有利因素,還要堅定信心。我們還必須看到風險挑戰,增強我們的緊迫感,最大限度地利用一切機遇和政策,運用各種優勢和有利條件,努力深化改革。促進加快發展,在解決困難方面取得新突破。

為此,按照市委第六屆委員會(擴大)第六委員會的精神,2014年政府工作的總體要求是:堅持鄧小平理論的指導,重要思想, “三個代表”重要思想,科學發展觀,深入貫徹黨的十八大精神,十八屆三中全會,中央經濟工作會議,第六屆全國自治區黨委委員會(擴大會議),自治區黨委經濟工作會議,自治州委員會工作組,以現代文化為指導,以科技為先導,以教育為支撐,我們将采取全面深化改革為動力,抓住建設“絲綢之路經濟帶”的重大機遇,立足長遠之​​路能力和發展,堅定不移地走“兩條可持續”道路,加快新型工業化和商業物流服務的現代化。新型城鎮化,基礎設施現代化和信息化進程,注重保障和改善民生,切實提高經濟增長質量和效益,促進經濟持續健康發展,社會和諧穩定,努力使奎屯成為重要的增長極。天山北坡經濟帶。絲綢之路經濟帶,貿易物流中心和區域中心的重要支撐點城市率先全面建設小康社會。

目标任務是:實現總産值150億元,增幅超過17%;公共預算收入20億元,增幅超過20%;全社會固定資産投資142億元,增長20%,其中,地方固定資産投資120億元,增長20%;招商引資120億元,增長20%;城鎮居民人均可支配收入25541元,增長15%;農牧民人均純收入增加1500多元。

要實現上述目标,我們必須關注以下幾個方面。

1,擴大産業規模,增強發展動力,加快推進新型工業化進程

全面推進“産值1000億元,利稅100億元”開發區建設,建設化工園區,裝備制造園區,循環經濟産業園區,紡織園等五個工業園區。和高科技工業園區和特色工業園區。重點培育化工,冶金,電力,裝備制造,紡織,光伏等六大産業集群,加快新型工業化步伐。 堅持規劃和指導,科學制定開發區北區和奎屯特色工業園區部分區域的詳細控制方案,做好道路,管網等基礎設施的專項規劃,力争包括石化,鋼鐵,紡織等行業的規劃和重點項目。國家和自治區相關的發展計劃。 加強園區基礎設施建設,多渠道籌集資金10億元,着力提升北一,二二區基礎設施和服務設施功能,全面提升奎通特色産業園基礎配套水平,進一步提升開發區的承載能力。 大力培育主導産業和重點企業,紮實推進重點項目建設,力争完成和投産包括寶塔石化大氣和真空預處理單元和華強資源利用五個項目,并開始建設徐工機械設備制造基地等10個項目一期與徐州中煤煤礦。施力,山力利化工和天下春資源再利用四個項目迅速推進,支持了一批投入産出超過10億元的重點企業發展壯大,不斷提高産業發展水平和企業綜合競争力。 ,力争将奎屯市列為自主油氣生産,加工和儲存基地,并将開發區列為國家現代化工業園區。

堅持利用信息技術促進工業化,産業化,促進信息化,加快利用信息技術改造和提升鋼鐵,石化,紡織等傳統産業,大力推進設計開發信息化,生産設備自動化,生産過程優化,企業管理效率,綜合提高産業信息化水平和企業核心競争力。 加強對工業經濟運行的監測和分析,及時把握重點企業,行業運營和發展趨勢,不遺餘力地保證煤,電,油,氣等生産要素的供應,确保全面生産。繼續利用優惠政策和專項資金支持中小企業發展,鼓勵小微企業進入企業孵化器,支持具有發展潛力和發展優勢的創新型企業。做大做強,形成與大企業互補的發展模式。

二是擴大開放,增強發展活力,加快商業物流服務現代化進程

促進對外貿易的快速發展。 充分利用國内外兩個市場和資源,大力開展保稅倉儲物流業務,拓展對外經濟合作領域,努力使奎屯成為絲綢之路經濟帶進出口加工基地。 加快奎屯保稅物流中心(B類)的建設,确保基礎設施,監管設施和綜合服務樓在年内完成和使用,并具備通關條件,為建立綜合物流中心奠定基礎保稅區盡快。 積極支持特色農産品和機電加工出口企業的發展,不斷提高出口比重,擴大國際市場份額,促進特色農産品出口示範基地的發展,力争包括機械出口和采購基地。自治區建設規劃中的電氣産品。 支持和引導企業參與國内外重要展覽和市場開發活動,與絲綢之路經濟帶沿線的國有企業開展務實合作,建立海外銷售網絡,實現跨國經營。 設立外貿出口激勵專項資金,幫助外貿出口企業拓展貿易渠道,形成新的外貿增長點。 力争實現外貿進出口額3億美元。

促進商貿服務業的發展。 圍繞綜合保稅區,北江汽車貿易園區,歐亞物流園區,金谷流動園區,傳統專業市場“十億公園五年銷售”,汽車機電,工程機械,石化,農業資源,農業和輔助,冷鍊物流,家居建材和礦産資源的“七個部門”将重點建設包括大新集裝箱物流港,大地中心廣場,墾利北江國際廣場和海力冷鍊物流基地在内的17個項目,以确保新亞10号項目包括農農産品和産品交易中心,北江汽車貿易園區外貿街區,澤輝果蔬配送中心等項目已完成并部分投入運營;大力推進東部地區農産品市場和家禽交易市場建設,積極做好安吉海市場和新軍隊農民市場升級改造工作,重點建設三洋,金橋裡等商業步行街,建設數量專業的專業市場和商業街區,努力使奎屯成為絲綢之路經濟帶的貿易和物流中心。努力推動信息技術在商貿流通業的整合和應用,重點建設國家電子商務示範基地,加快電子商務發展規劃編制,全面開展電子商務建設。 - 商業産業孵化園區,力争拓展亞歐國際物資交易平台的功能,力争在線實現交易金額5億美元。 加大旅遊資源與基礎設施投資一體化,啟動新疆北部旅遊目的地和旅遊中心建設,引進1-2家五星級酒店和旅遊裝備制造企業建設,積極開展北1-2次。新疆旅遊人才培訓培訓,計劃與東盟國家開通1-2條國際精品旅遊線路,增加旅遊業發展的後勁;紮實開展“旅遊質量服務年”活動,提高現有酒店餐飲,文化娛樂服務行業的檔次和規模,力争實現旅遊收入8億元。 全面落實各項金融監管措施,積極發展融資擔保和典當等金融服務,切實加強銀企合作,确保信貸和社會融資規模合理增長,不斷提高風險防範能力,努力把奎通納入“金三角”地區。金融中心。 繼續支持鐵路,郵政,保險,通訊等行業的發展,增強服務經濟社會發展的能力。 加大對非公有制經濟發展的支持力度,進一步擴大規模,增加總量,提高效率。

三是創造鮮明的亮點,增強發展空間,加快推進新型城鎮化進程。

科學地準備城市規劃。 着眼于創建宜居,适宜的區域中心城市,高起點,高标準的目标《奎屯市城市總體規劃(2012–2030年)》,做好中心,東部和西部地區的詳細規劃,制定各種專項規劃;嚴格的項目計劃預審加強審批後的監督,堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。 全面推進城市建設。 多渠道融資15億元,新建8條城市道路,30個公交平台和2座橋梁;大力推進天然氣輸配二期工程,給排水管網改造擴建,建設各種市政管網17公裡,新增天然氣用戶數4000個;加快城市公廁,垃圾收集處理,醫療廢物高溫殺菌等城市公廁的改善,不斷提高城市的承載能力。建立600萬元市政管網應急維修資金,保障群衆正常生産生活秩序。 規範社區物業管理,實施5個以上區域整體改造,進一步提高住宅物業檔次。 紮實推進保障性住房建設,完成392套安置房,100套公租房,800套棚戶區改造項目,推出300套公租房和200套棚戶區改造新項目。 我們将利用腳步,充分利用房地産宏觀調控政策,加快房地産信息系統建設,确保房地産業健康穩定發展。

加速基礎設施的現代化。 按照适度進步的原則,重點推進開關岐鄉城市綜合客運站,交通指揮中心和農村公路項目的建設,協助115省道和奎屯段的改造和擴建。吳凱高速公路,力争參與奎屯民航機場項目。它是自治區航空通勤的示範點,有效提升了交通運輸的整體服務功能。 加快能源基礎設施建設。 充分利用中哈輸油管道,西氣東輸管道和伊犁煤制油管道的重要機遇,通過奎屯,大力發展油氣精深加工,努力建設國家能源基礎。 紮實推進“兩江三庫”工程。 積極配合烏蘇和第七師對奎屯河段進行綜合治理,确保潤民河工程城市發展和環境改善順利發展;加快ABH生态綜合治理工程事故維修水庫建設,争取東郊水庫和開關。奇水水庫早晨實施,地下水資源信息管理系統盡快建成運行進一步加強水利基礎設施保護能力。

注重提高城市管理水平。 信息化推動城市管理創新,加快“智慧城市”建設,逐步建立應急指揮,土地資源管理,地下管網等12個城市管理信息網絡系統,改善教育,公共交通,醫療,社會保障。和其他城市。基礎信息服務平台将有效提高城市綜合管理信息化水平。 大力開展城市面貌環境和公共秩序專項整治行動,加強非法建築物拆遷,重點道路檢查清理,廣告牌調控,争創國家衛生城市。 依法對國有土地進行房屋征收和補償,确保征地程序标準化,合理的補償标準,順利完成項目建設;嚴格執行國有建設用地公開招标,拍賣,挂牌轉讓制度,做好征地和儲備管理工作。做好更換居民部隊空置土地,确保土地資源的最大利益。

搞好生态環境建設。 努力在東西兩區建設兩個大型苗圃基地,積極推進開關七鄉生态林,奎屯河東岸保護林和217國道兩側綠化長廊,開展綠化工作。建設奎屯 - 烏蘇連接線,完成600畝西區。水生植物保護林造林任務;進一步加大城市道路,廣場花園,街道綠地建設,完成呼圖壁街等6條道路的綠化,逐步形成“二,三,三點”城市綠化格局。 我們高度重視節能減排,重點關注工業,建築,事業等重點領域的節能工作,加快完成現有住宅建築節能改造。 積極推進區域環境保護聯合建設和聯合控制,聯合防控,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,加強大氣污染防治監督管理,加大力度糾正重點企業環境污染和關鍵産業,促進清潔生産。發展循環經濟,努力實現生态環境與經濟增長的協調發展。

四是注重整體協調,提高發展水平,加快農村富裕地區建設

重點建設國家主導型農村建設示範鎮,進一步轉變生産經營方式,全面落實加強農業,造福農民,豐富農民的政策,加強現代農牧業技術引導服務。 ,重點支持工業深加工産業的發展,實現最具生産力和運營效益。我們将盡一切努力提高農牧業的質量和效益,增加農牧民的收入。 調整優化農牧業結構,擴大高效種植和現代畜牧業規模,大力發展林果業,種植園林,培育無公害農畜産品,積極推進綠色标準化生産,不斷提高産品質量。優質,提高産出效率,進一步擴大農牧民增收渠道。 加快農村基礎設施建設,投資6835萬元,組織實施防汛,5000畝高标準農田,畜牧社區二期等項目,啟動開關七鄉110千伏輸變電改造農村電力電網升級項目,重點改善農牧業人民的生産生活條件。 全面開展農業氣象支持,農業預警,農産品質量安全,農産品市場管理等綜合性農業服務,切實提高農業防災減災能力。 不斷優化農村環境,深入全面環境整治,逐步擴大綠化面積,大力發展農村公用事業,使廣大農牧民分享改革發展成果。

五,加強項目支持,增強發展潛力,全面推進投資促進和項目建設

堅定不移地實施項目推動戰略,認真分析,深入研究,準确把握國家政策導向,按照“一批建設,積極争取一批,展示一批儲備”的要求,做好項目前期包裝操作,中期跟蹤服務和後期實施,努力将更多與城市經濟社會發展相關的項目納入國家和自治區投資計劃。 加強項目監督管理,嚴格控制項目審批,規劃,安全評估和環境影響評價,注重工程質量,施工進度和資金安全,着力解決征地拆遷,建設用地和資金要素等問題在項目建設中,确保項目提前開始。快速施工和觀察結果。 進一步完善吸引投資激勵機制,充分發揮城市區位優勢和産業優勢,深入開展商業投資,展覽,投資促進和居民投資,重點引進一批大項目和高工業相關性和強輻射作用的高科技項目。不斷提高區域中心城市的綜合競争力。 繼續擴大開放合作,加強與市,周邊縣市七個部門,單位的交流與聯系,更加積極地進行産業轉移,參與産業分工,促進産業對接,實現一體化發展和協調發展。 大力支持天北新區商貿服務業發展,重點項目引進,市場培育和基礎設施建設,努力推動天北新區快速,健康,可持續發展。

六,突出民生保障,提高幸福指數,大力發展各項社會事業

深入實施創新驅動的發展戰略。 全面推進自治區創新型城市試點,加大科技投入,組織實施各級科技攻關項目25項,申請專利110餘項。 大力發展高新技術産業,積極培育具有較大增長潛力和較強驅動力的新興特色産業。年内,新增1-2家高新技術企業,支持科技型企業發展。 突出企業創新現狀,鼓勵企業建立研發中心,加強産學研合作,引進高科技人才,進一步增強科技支撐和服務經濟社會發展的能力。加強知識産權保護和科普宣傳,提高全民科學素質。

努力管理人們滿意的教育。 為了在自治區建立一個強大的教育城市,我們将加快建設17個項目,包括六個小教學輔助大樓,第一中學學術樓和城市多功能多功能演講廳,确保投資7個項目,包括青年活動實習基地和第二小綜合樓。使用。 努力通過自治州,自治區義務教育學校的規範化建設,實現義務教育均衡發展,達到标準。 促進學前教育,民辦教育和特殊教育的協調發展,做好自治區示範性高中和示範性幼兒園的建設,做好初中和高中的工作。在該區的課程。 加快就業導向型職業教育的發展,支持新疆職業教育職業技術學院和全市職業中學優化專業設置,擴大招生規模,提高辦學水平和人才培養質量。 加強師生道德建設和青少年思想道德建設,營造積極健康的校園文化氛圍。

大力發展文化,體育,廣播和電影業。 進一步完善公共文化服務體系,引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務,提升文化産業發展水平。 紮實開展基層文化建設年活動,以慶慶建安六十周年為主題,精心組織形式多樣,内容豐富,貼近群衆的文化活動。 加強公共文化體育設施建設,确保文化藝術中心和全民健身活動中心投入使用,積極推進體育中心搬遷和基層文化站建設。 深入實施文化效益工程,繼續做好“三館一免”工作。 加強對圖書,視聽娛樂市場的監管,注重加強對網絡輿論的監控,堅持正确的輿論導向,不斷淨化文化市場環境。 廣泛開展全民健身運動,提高競技體育水平,積極參加第十三屆自治區奧運會,努力取得新成果。 促進廣播電影産業健康發展,加快語言翻譯中心建設,推出更多思想,藝術,觀賞有機統一項目,不斷滿足各民族日益增長的精神文化需求。

加快醫療衛生服務的發展。 優化衛生資源配置,不斷完善三級醫療衛生服務網絡,确保市婦幼保健院和傳染病醫院的綜合建設投入使用,争取完成主體全身疾病預防控制綜合醫療服務中心。支持國家奎屯醫院的發展,繼續為了人民的利益而經營醫院。 深化醫療衛生體制改革,穩步推進社會力量組織社區衛生機構,鞏固基本藥物制度,不斷完善醫療服務,疾病預防,婦幼保健,衛生監督和急救制度,力争為所有民族提供安全,有效,便捷和實惠的價格。廉價的公共衛生和基本醫療服務。 紮實開展全民健康生活方式行動,提高全民健康素質,努力打造全國慢性病綜合防治示範區。 堅持計劃生育基本國策,落實“兩孩獨處”政策,進一步加大對計劃生育家庭的激勵,穩定低生育水平,提高出生人口素質。

我們将認真落實各項有利于人民的政策,開展民生建設年活動,努力做好民生工作。 加強政府對就業職能的促進,全面落實更積極的就業政策,鼓勵新勞動者創業和自營職業,通過創業促進就業;大力發展勞動密集型産業,加快推進家庭服務業培訓基地,國内勞動力市場等項目建設,多渠道發展就業崗位,重點抓好普通高校畢業生,城市就業困難,完成8000人 - 各類職業培訓時間,新增就業崗位4000個,就業崗位5360個,再就業崗位和零就業家庭24個小時動态清理,确保城鎮登記失業率控制在2.5%以内。 進一步規範人力資源市場秩序,加強拖欠工資的防範和處置,切實維護職工的合法權益。 努力完善社會保障體系,不斷擴大城鎮職工,居民,農牧民社會保險覆蓋面,醫療保健覆蓋面,逐步實現人人享有基本社會保障的目标。 積極發展社會救助,社會救助,完善救助體系,努力為城鄉人民提供更多關心和幫助。 切實維護婦女兒童的合法權益,積極發展老年人,殘疾人等社會公益事業,加快社區康複中心,老年人日托中心等項目建設。 加強市場價格監管,認真查處價格上漲,價格上漲等價格違法行為,做好糧食儲存,切實保證人民日常生活用品供應充足,努力保持市場價格基本穩定。

在幫助新疆方面做得很好。 充分發揮接受者的作用,堅持就業,教育和人才工作的重點,建立和完善機構建設和工作協調機制,加強資金保護,土地使用,資源配置等,确保11個公共援助項目,如公共自行車服務系統。順利實施;繼續做好協助新疆,幫助新疆的工作,有序推進新疆同行的工作;積極為援助幹部創造更好的工作,學習和生活條件,努力營造創業創業的良好環境。 積極推進社區“四個現代化”建設,增強社區服務群衆,團結人民,優化管理,保持穩定等功能,加快落實七個社區崗位建設,全面提升社區服務管理整體水平。 認真做好國防教育,民兵和後備工作,落實特殊關懷和安置政策,促進軍隊,政府和軍隊的團結。 深化公共機構分類改革。 繼續加強統計,檔案,外事,僑務,語言等工作,更好地服務于改革發展大局。

7,鞏固基層基礎,增強防控能力,充分維護社會和諧穩定。

我們将繼續把社會主義核心價值體系納入精神文明建設的全過程,以改革創新為核心,大力弘揚以愛國主義為核心,以時代精神為核心的民族精神。 深入開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創造活動,促進各民族和諧共處,謀求共同發展,和諧發展,争創民族團結進步的民族示範城市。 全面貫徹黨的宗教政策,按照“保護合法,制止違法,防滲,打擊犯罪”的要求,依法加強對宗教事務的管理,确保宗教活動。以有序和有序的方式進行。 大力推進公安防控體系建設,推進巡邏隊商務預備室和北京路派出所生活區配套住房工程的建設。 認真落實綜合治理綜合措施,嚴格執行15項維護穩定的長效機制,嚴格防範和嚴厲打擊“三股勢力”的分裂活動,确保整體社會政治局勢的穩定。 。 重視律師公證,人民調解和社區矯正工作,積極開展弱勢群體司法協助和法律援助,深入開展“十五”執法活動,加快推進建立國家法治城市。堅持用群衆工作指導信訪,疏通和規範人民群衆的訴求,利益協調,維護權益的渠道,最大限度地解決基層沖突和糾紛。 學會運用“楓橋經驗”,落實領導包,下次訪問和定期訪問制度,加大監督和調解力度,切實解決群衆關心和反映的突出問題。

我們高度重視應急管理,加快應急救援隊伍建設,積極開展應急演練,有效預防和處理各種突發事件。 牢固樹立安全生産“紅線意識”,嚴格落實安全生産責任制,加強對消防,道路交通,危險化學品等重點行業和領域的監管,減少和減少各種事故的發生。發生事故并确保人民。生命财産安全。 建立健全防震減災體系,抓好應急救災物資儲備,全面提高防震減災能力。 加強産品質量和食品藥品安全監管,加快建立肉蔬質量安全追溯體系,完善城市綜合檢測中心的服務功能,有效保障人民群衆的飲食和用藥安全,力求建立自治區餐飲服務食品安全示範城市。

8.堅持以人為本,提高行政效率,着力加強政府自身建設

堅持民主理念,依法推進行政管理。 始終把依法行政作為政府工作的基本原則,嚴格依法行使職權,嚴格按照法定程序和法律程序接受監督,不斷提高政府信譽。 自覺接受政協的法律監督,工作監督和民主監督,接受司法監督,輿論監督和公衆監督。 堅持向全國人大及其常委會報告,并向全國政協介紹情況。 嚴格執行全國人大及其常委會的決議和決定,支持人民政協履行職責,認真處理全國人大動議,代表提案和政協委員的提案。 充分發揮民主黨派,工商聯合會和非黨員參與政治和警務工作的作用,與工會,共青團,婦聯等群衆組織保持密切聯系。并聽取各方意見,努力使工作更加現實,對民意更加敏感。 。

堅持以務實的态度促進人民治理。堅持民生優先,群衆第一,基層重要思想,恪守民主責任,勤奮工作,富民富民,切實落實,維護和發展人民群衆的根本利益。起點和政府工作的最終結果。 堅持以人為本,以輿論為依托,全面貫徹落實中央,自治區,自治州,市委關于改善工作作風,密切聯系群衆,把握事實,發現問題的規定。深入,宣傳群衆,服務群衆第一線。深入前線解決問題,化解矛盾,争取赢得群衆的信任和支持。 進一步完善公衆參與,專家論證和政府決策的決策機制,深化政務公共機構的公開性,提高政府工作的透明度,确保政府一切權力始終在人民的監督之下。

以幹淨誠實的政治風格堅持政府形象。 始終把勤勉誠信放在突出位置,全面落實廉政建設責任制,嚴格執行廉政規定,不斷完善懲治和預防腐敗體系,同時重視教育,制度和監督,并将電力輸入系統的籠子。 加強學科意識,責任意識,嚴格績效考核,突出政府重點工作和民生工程的專項監督,努力使各項政策措施付諸實踐,造福民生。 牢記“兩個必須”,樹立緊張生活的理念,堅決杜絕形式主義,官僚主義,享樂主義和鋪張浪費,把艱苦,勤勞和勤奮的優良作風貫徹到改革的全過程和發展。 重視行政監督審計的作用,深入開展糾正部門和行業不正之風的工作,認真查處行政違法違規行為,不斷加強政府執法。 所有政府工作人員都要抓住機會開展群衆路線教育和實踐活動,并以思想方式,“照鏡,穿衣,洗浴,治療疾病”,而不是“林池”,而不是“禁區”,不踩着“紅線”是為了确保幹部幹淨,政府幹淨,政治清晰。

親愛的代表們,奎屯的未來充滿了希望,人們的期望也令人鼓舞。 讓我們在國家黨委,國家人民政府和市委的有力領導下,大力弘揚和實踐“黃牛精神”和“天馬步伐”,更高昂的鬥志,更充分的熱情,更多頑強的作風,開拓創新,銳意進取,努力推動奎帕的跨越式發展和長期穩定,譜寫中國夢奎屯的新篇章!

 
   
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